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全球视野下的农业现代化改革

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2016/2/29     浏览?#38382;?b class="red" id="hits">    

 

全球视野下的农业现代化改革

        来源:新华社 作者:康逸 汪平 王宗凯 徐俨俨

     2016年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出,“十三五”期间中国将着力加强农业供给侧结构性改革,“去库存、降成本、补短板?#20445;?#20999;实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。放眼世界,不少农业大国在这方面的成功经验值得借鉴。

         

    美国:人少量大的“效率”农业

  美国农业产量大,从业人口少,这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征——生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式,转变为资本密集型和技术密集型的产业。

  美国着力建设“精准”农业,通过现代化农机设备的使用,对土地、种子、农药和化?#23454;?#29983;产资料进行精准定位,不仅节省体力和时间,也避免浪费生产资料,使土壤资源得到充分有效利用。

  为保障农产品销路顺畅,美国还出台了一套以农业合作社为核心的供应链,大幅提升了农产品流通效率。农业合作社掌握了当地多年产销数据,统一与食品加工厂、超?#23567;?#39184;馆甚至国外进口商洽谈供货协议。此外,农业合作社具有强大的运输能力,在本地市场饱和的情况下,可帮助农民将产品销往海外。农业合作社还为会员提供融资服务。

  此外,美国国会每5年左右制定一次农业法案,详细阐述对农业生产的?#22266;?#25919;策。政府?#22266;?#20998;为直接?#22266;图?#25509;?#22266;?#20004;?#20013;问劍?#30452;接?#22266;?#26159;根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金?#22266;?#38388;接?#22266;?#21017;是提供农业保险?#22266;?#21644;?#25302;?#20892;业贷款。

  印度?#21644;?#34892;三色革命谋农业创新

  印度政府分别在上世纪60年代发起“绿色革命?#20445;?#35299;决了粮食问题;在70年代发起“白色革命?#20445;?#35299;决?#22235;?#19994;问题;在80年代后期大力发展“蓝色革命?#20445;?#30528;力开发以海洋渔业为代表的水产养殖业,取得卓有成效的结果。

  其中“白色革命?#20445;?#36805;速提高牛奶产量?#25302;?#36153;量,奠定印度作为世界最大产奶国的地位,牛奶年产量达1亿吨,占世界产量的17%以上。

  印度的奶牛养殖很分散,大型养殖场很少,主要是农户个人饲养。“白色革命”充分凝聚了印度公?#25509;?#37096;门的力量,在运营机制上进行创新。通过完整的牛奶产销三级合作社(村、区、邦)网络,将牛奶的生产、收购加工?#25302;?#21806;进行专业化管理。

  这种三级合作社网络,以奶农为?#34892;摹?#20182;们作为合作社的股东,除了牛奶销售的收入,还可以分红,大大提高?#22235;?#20892;的积极性。此外,合作社还配有专业经理人,在牛奶品牌策划和营销方面给予支持。这一模式保证了各级合作社之间建立分工协作、统一协调的机制,最大限度地避免?#22235;?#37096;竞争,形成?#21496;?#20105;合力和优势。

  澳大利亚:重视环保发展绿色农业

  澳大利亚在农业发展中?#32454;?#33853;实环保责任,?#24247;?#23558;农业发展和环境保护结合起来。目前,生态农业已经成为澳大利亚农业的一个重要组成部分,其生态种植面积在世界名列前茅。

  澳大利亚联邦政府主要负责制定重要的国?#19968;?#22659;体系法律;州政府担负环境保护和管理的责任;地方政府(市政府)提供包括废物处理在内的公共事业服务。

  由于职责清晰,澳大利亚在农业发展中的环境保护效果良好。以澳大利亚墨累达令盆地为例,?#38376;?#22320;面积达100多万平方公里,是澳大利亚最主要的粮食作物?#25302;?#32500;作物产地。

  过去由于过度开采,盐度增加,加上来自化肥、城市和动物等的废水废料污染,水流量降低和水质下降影响了下游城市的生活状况、农业和生态环境,并带来农业、环境和城市之间、上游和下游之间可用水流量的激烈竞争。

  为此,澳大利亚成立?#22235;?#32047;达令盆地管理局,实行水资源的统一管理,并建立使用者水资源产权,建立全世界最大的水资源交易?#20302;常?#23454;现?#21496;?#22823;的经济和生态效益。          

                                                                              

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